财新传媒
2017年04月24日 07:52

以减税拓宽税制结构调整的空间

我国要在制度上减轻企业负担,继续调整税率、扩大优惠面等税收政策调整的空间将会越来越有限。下一步减税的关键,在于加快调整税制结构。
 
在经济转型升级的关键时期,减轻企业税费负担,不仅对短期稳定经济有重要作用,而且对促进企业转型、推进新旧动能转变有重要作用。今年的政府工作报告明确提出,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。
 
两会结束后的一个多月时间内,国务院在减税降费上陆续推进了一系列举措。4月19日的国务院常务会议,再次提出了6个方面的举措以降低企业税收负担。从初步测算情况看,如果这些措施全部落实到......
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2017年04月14日 14:29

以监管变革清除涉企保证金的土壤

从监管角度看,涉企保证金实质上是一种事前监管。要从制度上清理涉企保证金,根本上还需要加快政府监管变革,强化事中事后监管。
 
减轻企业负担,是当前降成本的重要举措。这不仅有助于企业渡过经济下行压力加大的特殊时期,而且有助于释放新的增长动力,加快新旧动能转变。今年政府工作报告明确提出,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。要实现这个目标,须抓住企业反映最突出的痛点,采取有针对性的举措。近日,国务院减轻企业负担部际联席会议印发通知,从“深入推进涉企保证金清理规范工作,建立实施清单制度”等6大方面部署2017年减轻企业负担工作。
 
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2017年03月03日 08:26

以机制创新加快推进 基本公共服务均等化

以机制创新加快推进 基本公共服务均等化
从当前到2020年,是我国经济转型升级的关键时期。从现实情况看,经济转型越来越高度依赖于社会建设,依赖于尽快补齐社会建设方面的一些短板。在这个背景下,《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》不仅是社会建设的重大举措,也是加快推进经济转型的重大任务。
 
2003年SARS危机后,各方开始关注社会建设的短板,一些智库率先提出了基本公共服务均等化的政策建议。十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会的若干意见》,首次提出了基本公共服务均等化的政策目标;十八大则进一步明确提出了2020年基本公共服务均等化总体实现的目标。
 
经过10余年的发展,我国......
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2016年12月20日 11:22

抓住时间窗口深化结构性改革

中国正处于经济转型升级的关键时期,经济转型的空间巨大,由此将释放巨大的增长潜力,形成经济中速增长的重要支撑;与此同时,我国经济生活还面临着比较严峻的结构性矛盾,投资消费结构错配,风险结构错配等问题还比较突出,这使得我国正常的经济循环难以持续。实现经济平稳健康增长,关键在于通过结构性改革破解结构性矛盾,推进经济转型升级。在这个特定的背景下,2016年中央经济工作会议突出强调“2017年是供给侧结构性改革的深化之年”。这对推进结构性改革提出了时间要求。
 
2016年是结构性改革的起步之年,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台。客观地看,由于宏观经济形势压力较大......
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2016年12月12日 09:37

补上这个短板才能“事半功倍”

经济增长的潜力取决于最大的优势,能否把潜力转化为现实动力则取决于补最大的短板。经济社会发展的进程,在很大程度上就是一个不断补短板的过程。尤其是在我国经济转型升级的关键时期,面对诸多短板的掣肘,加快补短板进程更具重要性。这也是中央把补短板作为供给侧结构性改革五个重大任务之一的战略考量。
 
过去一年来,各级政府在出台的供给侧结构性改革实施方案中,均把补短板作为一个重点,加大实施力度,并且取得了比较明显的进展。比如,在反贫困方面,形成了产业、社保、教育、医疗等全方位扶贫的态势,有的地方明确提出提前完成脱贫任务的目标。在基础设施上,一些地方的农业基础设施建设得到提速,为......
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2016年12月07日 10:17

以排查为切入加快完善旅游治理体系

满足城乡居民不断增长的旅游服务需求,是我国经济转型升级面临的重大任务。最近,国家旅游行政主管部门推进景区排查,取得了比较明显的效果,就是在大力推进旅游业供给侧改革方面做出的努力。
 
无论是从全球还是行业看,我国都是一个旅游大国。从宏观数据看,2016年上半年,我国国内旅游达22.36亿人次,比上年同期增长10.47%;出入境旅游1.27亿人次,增长4.1%;上半年实现旅游总收入2.25万亿元,增长12.4%。这些指标均领先于上半年国内宏观经济指标,成为为数不多的行业亮点。从发展趋势看,随着城乡居民消费结构的升级,旅游消费已经成为普通百姓的日常需求,甚至成为刚性需求。在这个背景下,国内旅游业发展......
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2016年12月06日 08:09

适应经济社会转型 推进产权保护法治化

引子:
 
日前,中共中央、国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。作为我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计,《意见》明确提出加强各种所有制经济产权保护,这必将对进一步完善我国的产权保护制度、推进产权保护法治化等起到重要的促进作用。本期“思与辨”就该话题进行讨论。
 
主持人:尹传刚 (深圳特区报评论员)
 
嘉   宾:匡贤明(中国<海南>改革发展研究院经济研究所所长)
 
              李长安(对外经济贸易大学公共管理学......
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2016年10月22日 17:24

精准扶贫关键在于精准

加快消除贫困,是全社会的共同愿望。这不仅涉及到公正发展的问题,而且涉及到可持续发展的问题。过去30余年来,我国加大扶贫力度,走出了“市场导向、政府支持、各方参与、救济兜底、开发为主”务实而有成效的减贫道路。《中国的减贫行动与人权进步》白皮书数据显示,我国极端贫困人口的比重,从1990年的61%下降到2002年的30%以下,2014年又下降到4.2%,对全球减贫的贡献率超过70%。
 
2020年是我国全面建成小康社会的时间节点。全面建成小康社会的难点和重点在于全面解决5575万人的贫困问题。中央已经就此做出顶层设计,各地也相继出台了一系列举措。要把中央的顶层设计落到实处,加快脱贫进程,巩固......
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2016年10月15日 14:54

用新理念和新制度拥抱新发展

经济社会发展进程中,不可避免地面临这样那样的矛盾与问题。这些矛盾与问题,有的是由于社会需求改变带来的,有的则是现有体制安排所造成的。要解决这些问题,根本上需要通过相应的技术创新与制度创新。目前广为垢病的大城市病,一个突出表现就是严重的交通拥堵问题,尤其是特殊时期。除了加大路网建设力度外,恐怕盘活现有的路网资源会见效更快。人们曾经设想,通过快速分析数以百亿计的城市交通管理数据,实时动态地监控城市路网情况,并计算出最优交通方案,以此打破交通困境。
在互联网技术兴起之前,以上设想也只能是一个设想。然而,近些年快速发展的云计算技术,使得这个方案开始具有可行性。正在召开的2016云栖大会上,......
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2016年09月19日 16:17

让新经济成为经济增长的新引擎

江山代有才人出,各领风骚数百年。在经济增长的不同阶段,不同类型的企业引领一时之风骚,是一个普遍现象。随着新技术、新科技、新业态的不断涌现,当前传统企业要领风骚数百年已经很别困难了,新经济取代传统经济,无论在速度还是在频率上,都前所未有。

最新的数据表明,我国BAT中的阿里巴巴市值超过2600亿美元,位居亚洲所有上市公司市值首位。过去,这一席位往往都是由重化工业、银行等传统企业轮流坐庄,如中国石油、中国工商银行、日本丰田等,阿里等互联网公司打破了这一格局。应当说,是新经济的一个重要标志性事件。

哪家企业市值最高并不重要,更何况市场中的企业市值有起有伏。阿里市值变化,重要的是反映出产业转型......

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2016年09月07日 11:35

建立全球电子商务平台 此其时也

当前,世界发展面临贫富差距不断扩大的严峻挑战。习近平主席在G20杭州峰会开幕式致辞中指出,据有关统计,现在世界基尼系数已经达到0.7左右,超过了公认的0.6“危险线”,必须引起我们的高度关注。贫富差距的扩大,不仅使各国经济增长受到影响,也对世界经济秩序与格局带来挑战。

从历史经验看,最有效的反贫困,往往不是政府单纯加大投入,而是让人们更便捷、更深度地参与到市场中,参与到贸易中,尤其是参与到全球贸易与价值链创造中,在分享市场红利中实现反贫困。然而,回顾过去几十年全球贸易历程可以看到,尽管世界贸易规模不断扩大,但仍有三个80%需要引起高度关注:80%的发展中国家、80%的中小企业、80%的妇女和年轻......

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2016年08月03日 20:34

加大减税降费力度助力企业转型升级

要助力企业渡过宏观经济的困难时期,渡过转型的关键时期,客观上既要求企业轻装上阵,也要求各方面尽可能地降低企业负担

李克强总理在今年的政府工作报告中提出,2016年将安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。关于减税降费,今年以来,国务院常务会议至少进行了5次部署,各部门也出台多项政策,有力促进了企业发展、推动了经济转型。

在市场经济中,企业是主力军。企业活则经济活,企业强则经济强。当前经济增长中最大的隐患,在于社会资本投资增速剧降,这表明释放经济活力面临严峻挑战。要助力企业渡过宏观经济的困难时期,过转型的关键时期,客观上既要求企......

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2016年07月29日 21:47

“中国质造”探路新旧经济融合

中国经济正处于转型升级的关键时期,当前面临两大严峻挑战:一是在短期内有效推进“三去一降一补”,二是尽快形成新的增长动能以取代传统增长动能。无论哪个角度,这些任务的落地,都需要落实到企业头上;经济转型的突破,都要体现在市场微观主体的转型升级方面。过去几年,中国新经济发展比较好,但传统市场主体转型却不容乐观,形成了经济冰火两重天的格局。如果两者能够有效打通,探索出一条相互融合、相互促进的新路子,必将有助于传统企业闯出阵痛期。

2016年3月中旬,笔者赴阿里调研,全面了解新经济与实体经济相融合的路径——阿里推出的“中国质造”正在成为传统市场主体转型升级的重要助力器,......

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2016年07月27日 08:10

建立现代金融监管框架的12条建议

中国的金融监管转型正处于重要历史关节点。无论是提振经济信心,还是防范系统性区域性金融风险,都有赖于通过有效的金融监管变革形成健康、稳定的金融市场,实现金融与实体经济的良性互动。问题在于,在行政审批与市场监管合二为一的体制下,金融监管的独立性、协调性、专业性严重不足,难以确保监管的有效性。

总的考虑是:以着力解决行政审批与监管不分的体制性矛盾为前提,在强化金融监管独立性、协调性、专业性上取得重要突破,建立现代金融监管框架,为全面提升金融治理能力提供重要的体制保障。为此,提出以下思路性建议。

一、以着力解决行政审批与监管不分的体制性矛盾为前提,尽快形成独立的金融监管体制

从近......

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2016年07月12日 06:29

以严格审计倒逼公共资金使用效率提升

以严格审计倒逼公共资金使用效率提升

干部队伍的不作为,对经济增长和社会稳定带来的负面作用更大。结合“不作为”的突出现象,要把资金使用效率作为审计的重点

近日,国家审计署公开发布23个审计公告,涉及43个中央部门(包括审计署)、10户中央企业、5家金融机构,以及扶贫资金、保障房、工伤保险基金、水污染防治项目、农林水专项等审计结果,和39起已处理的违纪违法问题情况。作为重要的监督手段,近年来我国审计范围不断扩大、深度不断提高,政府部门、大型国企、重大专项已成为常规审计的重点。

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2016年06月29日 23:07

提振民间投资 须破隐形门槛

引子:
  日前,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取民间投资政策落实专项督查工作汇报,要求以不断深化改革调动民间投资积极性。会议指出,这几年各地在促进民间投资方面做了大量工作,但督查也发现一些突出问题,如部分法规政策不配套、不协调、落实不到位等,这些都影响了民间投资健康发展。本期“思与辨”就该话题进行讨论。
  ■ 主持人:尹传刚 (深圳特区报评论员)
  ■ 嘉 宾:匡贤明(中国改革发展研究院经济研究所所长、研究员)
  李长安(对外经济贸易大学公共管理学院教授、博士生导师)
  张敬伟(中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

民间资本更懂市场规律......

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2016年06月07日 08:47

征拥堵费应公平合理

深圳特区报

引子:

近日,在北京政协的雾霾治理协商会上,北京市环保局和交通委等部门表示,已经初步制定交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正处于进一步深入研究和论证阶段。此外,还将借鉴新加坡按通行次数收费、伦敦按区域收费等国外经验。拥堵费政策,今年在北京或将动真格的。本期“思与辨”就此话题进行讨论。


■ 主持人: 尹传刚 (深圳特区报评论员)


■ 嘉 宾: 匡贤明(中国<海南>改革发展研究院经济研究所所长、研究员)


李长安(对外经济贸易大学公共管理学院教授)


上官酒瑞(上海市委党校政治学教研部副教授)


解决......

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2016年05月31日 16:20

扰动民间投资活水 仍需从供给侧发力

央广网北京5月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,从5月中旬开始,国务院先后派出了9个专项督查组、分别赶赴黑龙江、河北、山西、四川等18个省(区、市)开展为期10天的实地督查,重点围绕国务院2014年出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况进行督查,同时开展第三方评估。这是国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。国家发改委近日也派出了6个督查组分赴12个省区市开展促进民间投资专项督查。

这些大动作的背后是今年以来民间投资增速出现明显放缓。国家统计局发布的数据显示,今年1到4月份,我国民间投资同比增长5.2%,增速比一季度回落0.5个百分点,比2015年同期的12.7%的增幅下降了一半......

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2016年05月12日 07:20

加快“放管服” 是释放经济潜力的关键一招

从放大“放管服”效应出发,加快推进市场领域的更大开放,亦应作为供给侧结构性改革的重中之重

当前我国经济领域,既面临增长速度下降的挑战,更面临经济发展方式转变的挑战。能否实现新旧增长动能的转变,释放经济增长的潜力,关键在于稳定社会企业和居民作为市场主体的预期。十八大以来,中央政府把“简政放权、放管结合、优化服务”作为政府改革的重点,抓住了经济发展方式转变的牛鼻子,为应对经济下行压力发挥了重要作用。

数据显示,三年多来,国务院部门取消下放行政审批事项三分之一以上,提前超额完成承诺目标任务;工商登记前置审批精简85%;资质资格认定事项压减44%;多数省份行政审批事项减少......

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2016年05月11日 09:41

推动新旧经济融合是当务之急

促进新经济与传统经济融合,不仅是新经济的发展方向和社会责任,也是传统经济的主动作为的方向,更是政策调整与体制变革的基本导向

当前我国正处于加快供......

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