新京报

    房产税从“增量征收”到“普遍征收”或将成为趋势，在演进的过程中如何尽量减少对中产以及弱势阶层的损伤，是政府必须要考虑的问题。

　　继在重庆宣布在十二五期间征收房产税后，上海市长韩正表示，今年将做好征收房产税的准备，并透露将对超面积新房按比例征收房产税。（据1月19日《广州日报》）

    社会有一种观点认为，房产税将以增量征收为主，为此一些地方出现了为规避房产税而交易量猛增的现象。也有人认为，要制定政策防止房产税征收范围扩大化。从目前来看，以增量征收的出发点是合理的。但从发展的趋势看，对存量和增量都开征房产税可能是一个趋势。

    一个最简单的道理是，所有的增量都会变成存量，而存量中一部分已纳税，一部分不纳税，本身就是不公平，这也将打乱房产市场的价格体系。因此，即便房产税有免征项目，也不能以存量和增量来划分。当然，可以预测的是，在实际执行过程中，会先以增量开征为试点，积累经验，在条件成熟时逐步扩大到对存量房开征。

　　因此，在房产税开征成为定局的情况下，普遍征收可能是最终格局。

　　而且，推出房产税的根本目的并不是打压房价，而是替代土地财政，逐步成为地方财政的支柱税种。因此，可以预期，一方面，土地资源越紧张的地方政府，对房产税的期望越大；另一方面，当地方政府收入与房价挂钩时，最不希望出现的就是商品房价的大幅下降。所以，从这个角度说，目前重庆和上海即将出台的方案，破冰意义要大于财政意义。尽管最初的开征范围不会太大，税率不会太高，但重要的是让社会逐步接受“房产要纳税”的理念。

　　至于很多人期待的房产税对商品房价格的影响，可能更多只能体现在社会心理上。虽然房产税被视为这个市场最大的利空消息，但人们过高地估计了房产税对商品房价格的调控作用。

　　一方面，从重庆和上海的方案看，房产税税率均不超过一个百分点。以上海平均房价2.2万计算，100平米的房子价值220万。1%的房产税意味着每年交税2.2万元。这个征税额度带来的持有成本很难对市场形成有效压力。一旦房产税利空出尽，而流动性规模又没有得到有效控制，那么房价再度上涨的可能性是存在的。

　　另一方面，卖方在持有房产期间交纳的房产税，将构成他出售房产的成本之一。当前出售与5年后出售，在其他条件不变的情况下，卖方多支付了11万的房产成本，这必将转嫁给买方来承担。因此，房产税的开征，更有可能提高房产价格。

　　房产税从“增量征收”到“普遍征收”或将成为趋势，在演进的过程中如何尽量减少对中产以及弱势阶层的损伤，是政府必须要考虑的问题。随着房产税的开征，社会也更有理由把保障性住房作为考核各级政府的一个约束性指标。这也应当成为地方政府开征房产税的终极目标：取之于富人，用之于贫民。

http://comment.bjnews.com.cn/2011/0120/26060.shtml